Aprobada por unanimidad, la propuesta de Foro Ciudadano Provincial, expuesta por
Pedro Pacheco hoy, en la Diputación de Cádiz
Uno de los aspectos más originales de la legislación de régimen local andaluza era el peculiar tratamiento a las Entidades de Ámbito Territorial Inferior al Municipal como las denomina el artículo 3LBRL, que la Ley de Demarcación territorial de Andalucía llamaba Entidades Locales Autónomas a las que se dotaba de amplísima autonomía.
En la LALAn subsiste la peculiar descentralización inframunicipal de las entidades locales autonómicas, que se potencia como un instrumento de organización del propio municipio. Debe tenerse presente que estas previsiones de la LALAn no podrán ser alteradas posteriormente por leyes ordinarias, ya que resulta exigible la modificación mediante una Ley aprobada por mayoría absoluta del Parlamento en una votación final.
Es con la reciente aprobación de esta LALAn cuando el proceso descentralizador se hace ya imparable, pues dicha ley les confiere a las Entidades Locales Autónomas capacidad de autogobierno, una capacidad que nada tiene que ver con la misión raquítica muy extendida de considerarlos como meros entes descentralizados.
La LALAn otorga a las Entidades Locales Autónomas un nivel de competencias, así como un sistema de financiación que no puede ser obviado por el Gobierno Local, sobre todo porque la propia Ley constituye un reconocimiento expreso de una realidad territorial específica así como del ámbito de influencia de las Entidades locales.
La entrada en vigor de las Leyes Locales (la de Autonomía Local y la de Participación de los entes locales en los tributos de la Comunidad Autónoma) así como la Ley de Grandes Ciudades, aún pendientes de normativa de desarrollo, ofrecen hoy en día esperanzadores elementos para propiciar una más eficiente organización y vertebración del territorio, capaz de garantizar una prestación de servicios públicos más cercanos y de calidad.
Visto lo anterior, y de acuerdo con el Reglamento Orgánico Municipal, el Portavoz del Grupo Municipal Foro Ciudadano presenta la siguiente,
PROPUESTA DE ACUERDO:
Que se garantice la interlocución directa entre la Excma. Diputación Provincial y las Entidades Locales Autónomas para el desarrollo de los Planes Provinciales de Obras y Servicios, así como impulsar la bilateralidad con respecto a otros programas de colaboración con otras Administraciones.
En Cádiz a 16 de Noviembre de 2011
Fdo.: D. Pedro Pacheco Herrera
Portavoz Provincial Foro Ciudadano
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