El pleno de la institución apoya la defensa de Pacheco de aportar nuevas ideas sobre competencias, financiación y elección del gobierno del ente provincial
El Foro Ciudadano de Jerez apoyó ayer, en el pleno ordinario de octubre de Diputación, la moción del grupo popular para que se reconozca a nivel institucional el papel de las instituciones provinciales como gobiernos que contribuyen a la vertebración territorial y velan por la igualdad de acceso de todos los ciudadanos a los servicios públicos, especialmente de los que habitan pequeños y medianos municipios. No obstante, el portavoz de la plataforma política, Pedro Pacheco, abogó por crear una comisión o grupo de estudios, coincidiendo con el 200 aniversario de la constitución de las provincias y estas instituciones, que analice la viabilidad futura, reformule y aporte nuevas ideas sobre el papel concreto que deben jugar estas entidades en la sociedad española actual. En este sentido, el presidente de la Diputación provincial, José Loaiza, llegó a reconocer que le gustaba esta proposición, por lo que ahora sólo cabe esperar que se materialice la referida comisión y se reflexione sobre las competencias, financiación y la fórmula de elección del gobierno de estos entes provinciales.
Apoyado en todo momento en la referencia de la Ley de Autonomía Local Andaluza (LALAn), una “referencia indiscutible” en el ámbito municipal, Pacheco insistió en su intervención en el pleno que “se requiere un amplio consenso entre las diferentes fuerzas políticas que tengan por finalidad sentar las bases de un proceso de ordenación racional y eficiente de las Diputaciones como piezas maestras para hacer efectivo el principio de autonomía local y salvaguardar asimismo la autonomía municipal; ejecutar la LALAn, ni más ni menos”. “Hay unas infraestructuras montadas desde hace mucho tiempo y ahora es el momento, cuando más se cuestiona la utilidad de estas instituciones, para revisarlas y ponerlas al día”, ha dicho Pedro Pacheco.
Por todo lo anterior, el portavoz de Foro Ciudadano expuso una serie de recomendaciones sobre las competencias, formas de gobierno y financiación de estos entes “para impulsar un proceso de adecuación de las Diputaciones a la realidad existente en la segunda década del siglo XXI”. Aquí apostó por la necesidad de repensar el sistema electoral de estos entes provinciales. “Con el fin de reforzar la legitimidad institucional y democrática de las Diputaciones provinciales se puede introducir un proceso de reflexión sobre la reforma del sistema electoral de estas instituciones, que atienda a una de estas tres soluciones: reformar el sistema actual de representación indirecta; implantar un sistema de representación directa; e incorporar un sistema mixto de representación”, ha señalado. En su opinión, el sistema de elección de segundo grado por el que se rigen las diputaciones es “anacrónico” y ésa es, justamente, la causa de que en la actualidad haya “el enorme distanciamiento entre la ciudadanía y las diputaciones, ya que no hay elecciones provinciales, no hay programas, no hay candidatos, y la gente acaba viendo a la Diputación como una cosa alejada, con mucho dinero, pero muy alejada”. “Lo ideal es el sufragio directo”, ha incidido en este punto.
Del mismo modo, también propone que la provincia debe avanzar en el “reforzamiento de sus propias competencias”. Y añade Pacheco: “El reconocimiento de competencias propias a las Diputaciones debe ir dirigido a mejorar la eficiencia del sistema de gobierno local en su conjunto. Se deben atribuir a las provincias competencias de carácter material o sustantivo, sin perjuicio de mantener y mejorar las competencias funcionales”. Por ello, adecuar la financiación de las Diputaciones a las competencias que ejercen actualmente y desarrollar la idea de la intermunicipalidad, el escalón de gobierno intermedio más apropiado para llevar a cabo esta idea que otorga fortaleza y protagonismo a los ayuntamientos, han sido otros de los planteamientos puestos sobre la mesa por el líder del Foro.
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